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吴效伟:“眼神执法”是向阳光执法的回归


发布日期:2019-05-25 03:02   来源:未知   阅读:

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  近年来,城管执法期间与商贩起冲突的事件时常发生,并引发公众热烈讨论。然而,10月10日,在山东青岛街头,却发生令人惊讶的一幕:与平时不同,城管队员并没有直接驱逐商贩,也没有没收商贩的物品,而是数名城管队员列队站在小摊前,眼神默默注视着摊贩。最后,小摊贩经不住执法队员“眼神”的压力,收拾物品悄悄离去。(据齐鲁网报道:青岛城管“眼神”执法 列队“盯”跑小摊贩)

  城管“眼神执法”,已有先例,效果是否明显,相信城管队员最有发言权。对于这种“创意执法”,很多人拍手叫好,认为这是对暴力执法的自我否定与悔改。也有人认为,此举虽好,但是一种眼神的“冷暴力”,是利用“人群围观”对势单力薄的摊贩进行心理压迫,也就是所谓的“不战而屈人之兵”,这与暴力执法无本质区别,不值得提倡与实施借鉴。

  在笔者看来,在当前需要迫切解决的城管与摊贩突出矛盾下,是否还有比“眼神执法”更为文明、阳光的执法方式能被城管、摊贩与社会民众三方所接受,如果没有更行之有效的执法策略,那么不妨先给这个略带“冰冷”的“眼神执法”点个赞。毕竟从实际意义出发,此举杜绝了野蛮执法、暴力执法的发生,减少了摊贩在经济、人身上的损失与伤害,也降低了社会民众对于城管部门公信力缺失的质疑。

  人们对“眼神执法”的质疑,多集中在认为这种执法并没有从根本上给摊贩带来“阳光效应”,反而给摊贩心理带来压力阴霾。那么,试问“阳光效应”下的摊贩又该呈现出什么样的社会“长势”呢,是不占道经营,还是不随手破坏城市环境。从当前看,如此要求摊贩有些勉为其难,毕竟“整改”非一朝一夕就能完成,那么“眼神执法”一出,利弊未分,就有人急于否定,是不是有些心急了,这难道不是对城管执法的一种苛求?

  有则改之无则加勉,法治社会,讲究严格执法,所以对待一些不良摊贩就该进行说服教育。确实,近几年城管在一些方面比如执法尺度上做的欠缺考虑,强拉硬拽、野蛮执法寒了民众的心。就如何降低这种暴力危害,一些地方已开始检讨。在此情况下,我们应该给城管人员一份善意的期许,足够的时间与等待,让他们回归到文明执法、阳光执法的轨道上来,对于他们在这方面的尝试、探索和创新,我们要有足够的耐心,给予充分的理解和包容,这样才能实现社会的更加和谐稳定。

  青岛城管“眼神执法”,虽有一些不足与“瑕疵”,让摊贩深感内心不安,但不得不说,它是一种对暴力执法的“阳光”改进,是向“阳光执法”的回归。城市管理是一门艺术,更是一门科学,www.800822.com,在科学和艺术之外,还需要更多的理解和包容。作为社会公众,不仅要给生活窘迫的摊贩以支持与尊重,对于维持好正常城市生活秩序的城管,也应给一点理解与掌声,如此,才是正能量的“发声”。

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