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城管柔性执法:进步还是作秀? 荆楚网焦点辩谈


发布日期:2019-10-23 11:15   来源:未知   阅读:

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  这次在德国,中国青少年校园足球U15国家队教练国作金就听到了欧洲俱乐部教练对中国球员中肯却不失犀利的评价,“对方说,中国球员技战术水平和体能不输欧洲,但是对教练意图的理解、带球传球的意识还有欠缺。” 简单而言,中国球员身体素质可以,脑子还不够用。而破题的“法门”或许就在于“校园足球”。

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  2009年,武汉城管创“眼神执法”。在屡屡劝说店主占道经营无效后,武汉城管组织50名执法队员围站成一圈,双手背在身后,沉默地注视着食客和坐在一旁的老板。最终两桌食客先“顶”不住草草结账离去,老板与另两桌食客又“坚持”了片刻,最终悻悻地收拾起桌椅搬进了店内

  “眼神执法”唱罢,2012年5月,武汉城管再创“举牌卖萌执法”。城管队员,对占道摊贩不开罚单、不暂扣,而是举起7块由网络体语言写成的宣传牌,在占道摊贩眼前来回走动。宣传牌上,“淘宝、咆哮体”纷纷亮相:“亲!吃路边摊不卫生哦!”;“明明是化工桶烤的红薯!有木有!”;还有红火一时的“hold体”:“色素、致癌物、香精、化学添加剂,童鞋!你能hold住吗?”让人忍俊不禁的还有一个牌子上的打油诗:“君在楼下吃烧烤,楼上街坊睡不了。请移玉步门内坐,互相理解大家好!”

  对于“卖萌执法”,市民评价:“这样的执法还蛮新鲜,比以前要好,至少没有粗暴地收东西,乱扯皮。”摊贩也称“这种执法方式,还是容易让人接受一些。”...[详细]

  2012年19日上午,武汉武昌区粮道街城管中队首试“静默队列式执法”,20余名城管队员用围观不语的方式,纠正辖区多家商户出店经营行为。“列队执法”过程中,商户都比较配合,平均每次执法耗时不到1分钟。粮道街城管中队队长周树荣表示,这种执法方式有威慑力,有别于带有仇恨的“眼神执法”,“我们靠队员的执着来感动商户”。对此,有商户认为“如此执法太夸张”,也有人认为比较文明...[详细]

  一段时间以来,由于暴力执法事件频发,“城管”这个群体在群众的意识中,逐渐从维护市容市貌的“正义之师”转变为血腥、暴力的代名词,118kj开奖现场开奖记录沦为广大网友经常调侃的“佐料”。“再不听话,就叫城管把你抓去”、“给我三千城管,我能光复台湾”等网友“名言”对城管暴力执法的讽刺可谓淋漓尽致。

  城管执法方式有很多种方法,不一定要“打、砸、抢”,不应该把为谋生计而违反城市管理条例的老百姓当成仇人一样对待。越是暴力效果越是适得其反,这样的事例是数不胜数,人与人之前的相互体谅相互尊重才是王道...[详细]

  舆论对城管柔性执法的赞许,并非就是对城管“不打人”的一种受宠若惊。这些柔性执法手段的推行,体现出了公权力的克制。无论这种克制是内生的,还是迫于外来的民意反弹而形成,至少具体到城管执法而言,公权力慢慢意识到应该退回到应有的界限之内,而不能以傲慢之心,行滥权之事,伤害公民的个人合法权利。

  这些治标之策或许无助于真正解决城市治理难题,但在公权和民意的这一互动中,希望无论是执法者还是被执法者,都能有这样一种共识深入人心,那就是:依法治国,首要的不是让普通公民遵纪守法,而是让公权力遵纪守法;让公权低下傲慢的头,谨守界限而不越权,不滥用权力...[详细]

  柔性执法是一个学理概念,而非法律概念。它是一种“理性、平和、文明、规范”的执法,适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面,有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。

  “柔性执法”外,城市管理尚需“积极有为”。如进一步发挥引导作用,降低收费标准,规范市场秩序,科学设置流动摊点,进一步加大城市卫生创建力度,强化市民清洁卫生意识,营造良好的清洁文明环境等,为商贩们提供更加舒适、自在的营业环境,为广大市民提供更加便利的生活条件,如此,由杂乱无章转化为规范有序经营,由“无立足之地”转化为“有一席之地”,则是“眼神执法”之后的更大进步。只要坚持将眼光投向那些渴望关注的人们,将措施来得更加以人为本一些,将关心帮扶真正放在设身置地的换位思考上,那么,城管可去除“粗暴”、“野蛮”执法的严重质疑与反感,也将可抛却“眼神执法”类的尴尬与苍白...[详细]

  城市管理的思维要从“城市管理”迈向“城市服务”,城管内心要转变将执法对象视为对立的执法思路。任何貌似文明的创意执法方式,实际的作用都是十分有限的。实际上,没有身体冲撞的冷暴力对社会的危害,并不比直接身体冲撞的暴力小,在时间和心理意义上,它对和谐社会的伤害更大。在目前城管体制缺陷依在,城管人员身份尴尬仍存的情况下,与其动不动就“打、砸、抢、掀、抓、吼、骂”,与其创意频出地施加冷暴力,不如换位思考,聊聊家常,晓之以理,不如弯下腰来,帮忙执法对象收捡一下,动之以情,即使树立不起城管文明执法的光辉形象,也可以增进相互理解,彼此尊重。

  尽管质疑柔性执法“作秀”的声音依旧不绝于耳,但是作为城市管理方式的一种创新,其文明和进步的一面不可忽视。城管与商户间不是仇人,少些管理、多些服务,才能让城市生活更加和谐。

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